国家统计局令第23号：把“动漫、游戏数字内容服务”纳入战略性新兴产业分类

11月26日，国家统计局官网发布第23号令——《战略性新兴产业分类（2018）》（以下简称2018分类），该令已经在2018年10月12日国家统计局第15次常务会议通过，现予以公布，自公布之日起实施。

从内容可以了解到，我国战略性新兴产业已从五大领域增至9大领域，而对于数字创意产业的范围和适用领域，2018分类也进行了大规模的调整。此外，数字创意产业的重点产品和服务目录也同时公布。

此次修订是以国家战略性新兴产业发展政策为指导，以现行《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）为基础，注重实际可操作性，立足现行统计制度和方法，充分考虑数据的可获得性，以保证统计部门能够采集到“战略性新兴产业”活动的数据。

“2018分类”中明确提出，根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）的要求，为准确反映“十三五”国家战略性新兴产业发展规划情况，满足统计上测算战略性新兴产业发展规模、结构和速度的需要，而制定本分类。

“2018分类”规定的战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，包括：新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等9大领域。

经过对比《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》后可以看出，新材料产业、新能源汽车产业、新能源产业、相关服务业4大领域此次被列入国家战略新兴产业。

而在数字创意产业领域，2018分类的变动也很大。与2012版分类相比，数字创意产业分类进行了较大调整：

值得注意的是，“2018分类”建立了与《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）的对应关系。国民经济某行业类别仅部分活动属于战略性新兴产业，则在行业代码后加“*”做标识，并在《重点产品和服务目录》中给出对应的重点产品和服务；国民经济某行业类别全部纳入战略性新兴产业，则对应的行业类别的具体范围和说明参见《2017国民经济行业分类注释》。