咨询、预算和愿景:视觉特效和动画的税收优惠?

Neil Hatton，英国屏幕联盟的首席执行官，强调视听税收减免咨询，并代表行业深入研究最近的提案回应。

Neil Hatton是英国屏幕联盟的首席执行官

我从观众中跳了起来，宣布:“来自威斯敏斯特的突发新闻!在去年11月曼彻斯特动画节的“国情”会议上，我收到了一封电子邮件，说财政大臣刚刚宣布在秋季声明中就视听税收减免进行磋商。向Steve Henderson道歉，他是当天会议的主席，打断了我的发言，但这与讨论的主题非常相关。从那以后的几个月里，这次咨询一直占据着我的主导地位，因为很明显，它为我们实现几年来一直坚持的目标提供了一个机会，即更好的视觉特效和动画税收减免。然而，很快就有迹象表明，咨询建议的某些部分是不受欢迎的。

一年多来，我们一直在议会讨论我们最新的税收减免提案。我们试图解决的问题是，在英国，25%的税收减免税率虽然在拍摄方面具有竞争力，但与其他国家的视觉特效和动画的具体退税税率(32%至50%)相匹配。我们希望看到英国对视觉特效和动画的激励增加，以提高国际竞争力，从而增加选择英国进行这项工作的项目数量。此外，如果你在英国的花费超过预算的80%，我们的税收减免就会达到上限。视觉特效，作为制作中最方便携带的部分，因此经常被移出英国，我们知道，在三年的时间里，对于在英国拍摄的符合英国税收减免条件的电影和电视剧，有10亿英镑的视觉特效是在国外进行的。这些因素正在抑制英国的投资和增长。

政府首次在咨询提案中承认80%的上限在英国不利于视觉特效。他们提出探索取消上限，但随之而来的是一个重要的负面警告，即可能需要降低整体信贷利率，以避免给纳税人带来额外成本。我们完全反对降低总体减免率，因为这将严重影响拍摄激励，并可能损失英国数十亿美元的外来投资，并损失数万个工作岗位。仅仅提高上限的代价太高了，对视觉特效也没有帮助。

然而，英国电影联盟和英国动画公司在Saffrey chamness的帮助下提出了一项建议，提供了一种替代方案，该方案不会给纳税人带来额外的净成本，也意味着税率不需要降低。通过取消上限，只有当英国在动画或视觉特效上花费的预算超过5%时，然后仅提高视觉特效和动画元素的减免率，我们的提议将从增加的经济活动中获得更多的税收收入，而不是最初的激励成本。它将完全自筹资金，每年将为经济创造2.6亿英镑的价值，并在英国所有四个国家创造4000多个新工作岗位。我们建议对伦敦的视觉特效和动画支出减免32%的净税率，对伦敦以外的支出减免37%，使英国与其竞争对手的领土重新处于公平的竞争环境中。

我们一直在利用一切可能的机会与参众两院的政客们讨论我们的提案。在过去的六个月里，我已经与两名国防和政治事务部的国务卿，以及商务和贸易大臣，以及几位初级部长和特别顾问讨论过这个问题。我一直在与财政部官员开会，花了很多时间争取行业利益相关者的支持。

财政大臣将于2023年3月15日发布春季预算，我们已经通过官方渠道就我们的提案进行了交涉，并对税收减免磋商做出了回应。也许我们不太可能在这个预算中听到任何宣布，因为财政部预计暂时不会宣布他们关于咨询的结论，但你永远不知道。

上周，我听取了新任文化部长露西·弗雷泽(Lucy Frazer)对创意产业委员会(Creative Industries Council)的讲话。我现在已被任命为该委员会的一员，该委员会由一群创意部门的领导人组成。她指出，她的工作重点是技能、税收和集群，并强调总理和财政大臣都认识到创意产业的潜力。很快，她将发布拖延已久的创意部门愿景，因此在未来几周和几个月里，政府有很多机会宣布支持我们在视觉特效和动画方面的增长计划，这是电影和电视行业最面向未来的数字部分。在这个阶段，我无法预测它将如何发展，但我们正在给它一个很好的机会，所以让我们为进步祈祷。