歐洲電影發行窗口的演變(下)

長期以來，歐洲的電影行業壹直依靠屬地原則和嚴格的發行窗口來最大限度地發揮電影的經濟潛力。然而，2020年和2021年期間前所未有的封鎖嚴重破壞了這些傳統模式，這些模式在流媒體服務在整個歐洲擴張後已經處於不穩定狀態。

這部分探討了數字技術的顛覆、歐盟對大型電影公司的投降，以及為保留傳統發行窗口而實施的資金規則。

數字顛覆及其對歐洲的影響

數字平臺，尤其是美國的SVOD服務，通過推動全球同步發行，擾亂了傳統的發行窗口。這種趨勢與作為獨立電影發行和融資命脈的地域和發行窗口授權模式相沖突。

然而，按地區發放許可引發了競爭法方面的擔憂，並被歐盟委員會(European Commission)視為在備受吹捧的數字單壹市場(Digital Single Market)下，電影在整個歐盟範圍內流通的障礙。

發行窗口受到了挑戰，尤其是來自美國的SVOD服務，這些服務傾向於減少在線電影開發的障礙。某些執著於成員國之間商品和服務自由流動的監管機構，對屬地性提出了質疑。歐盟試圖將版權法的某些方面標準化，以解決這些問題。例如，《衛星和有線電視指令》確立了衛星廣播的“原產國”原則，但合同協議常常淩駕於此之上。

版權法中的地域性原則意味著每個國家都可以在國際條約和相關歐盟指令的範圍內根據其規定管理版權。因此，各成員國的版權規則可能不同，從而與單壹歐洲市場的整個概念相矛盾。

歐盟撤銷對電影公司有利的決定

幾年來，歐盟委員會壹直在追查針對歐洲和美國付費電視提供商的案件。這些案件認為，派拉蒙和天空電視臺之間的電影授權合同違反了歐盟法律，阻礙了付費電視提供商之間的跨境競爭。各國之間的許可協議被認為是反競爭的，是單壹市場的障礙。

2014年1月，歐盟委員會對幾家主要的美國電影制片廠和歐洲主要的付費電視廣播公司啟動了正式的反壟斷程序。目的是確定這些規定是否會阻止廣播公司跨境提供服務，從而阻止來自其他成員國的潛在用戶。

2016年4月，派拉蒙承諾解決委員會的競爭問題，並於2016年7月具有法律約束力。歐盟普通法院於2018年12月維持了委員會的決定，確認派拉蒙與天空電視臺的許可合同違反了歐盟競爭法，消除了跨境競爭。隨後，包括迪士尼、nbc環球、索尼影業、華納兄弟和天空電視臺在內的其他電影公司和廣播公司也在2018年底前做出了類似的承諾，並於2019年3月具有法律約束力。

然而，在2020年，歐洲法院發現，普通法院在評估對第三方利益的不利影響的比例性方面犯了錯誤，特別是本土英雄Canal Plus。這壹決定導致委員會撤回其2019年的決定。因此，授權業務將繼續下去，而不會有單壹市場會幹擾世界上最著名的內容創作者和分銷商的經濟利益的令人討厭的想法。

公共資金規則旨在保留發布窗口

在歐盟委員會(European Commission)迫於電影公司的行業壓力而做出讓步後，各個歐盟國家都制定了電影支持計劃和資助規則，以影響上映窗口期，各國之間的做法差別很大。在壹些國家，接受公共資金需要遵守特定的發放窗口，而其他國家則有更靈活的指導方針。

這些規則的性質也不同;立法和行業協議規定了固定的規則，而公共資金規則只適用於獲得支持的電影。例如，意大利、奧地利和德國在立法中制定了詳細的公共資金規則，強制要求遵守定義的釋放窗口作為資金的條件。以下是奧地利、德國、愛爾蘭和意大利的融資規則細目。

奧地利:奧地利電影協會的資助指南明確規定，獲得資助的電影必須遵守特定的發行窗口:DVD和藍光6個月，VOD和按次付費6個月，付費電視12個月，免費電視18個月。在特定情況下允許例外，並對違規行為進行嚴厲處罰。

德國:德國電影法規定，DVD、藍光、TVOD和按次付費有六個月的窗口期，付費電視和SVOD有12個月的窗口期，免費電視有18個月的窗口期。2022年的更新引入了更大的靈活性，允許在特殊情況下減少窗口，特別是與電視廣播公司合作的制作。

揭示歐洲德語區(德國、瑞士和奧地利)的流媒體服務為在多個可用窗口中授權電影和節目支付了多少費用。

愛爾蘭:愛爾蘭電影公司的制作資金指導方針要求紀錄片有12個月的放映期，故事片有24個月的放映期。這些要求的目的是在其他形式的發行之前確保可行的影院開發。

意大利:意大利2018年的法律為所有平臺建立了105天的窗口期，在特定條件下可能會減少。2022年的部長法令最初將這壹期限縮短為90天，但壹項法院裁決恢復了105天的期限，強調有必要在大流行後的復蘇期間保護影院上映。

多個監管條例取代了數字單壹市場

盡管政治上有建立數字單壹市場的姿態，但歐洲的發行窗口仍然受到立法、公共資金規則和行業協議復雜相互作用的影響。

像保加利亞和法國這樣的國家就是從簡單到非常詳細的框架範圍的例子。正如在奧地利、德國和意大利所看到的，公共融資條件又增加了壹層復雜性。

SVOD窗口的演變反映了不斷變化的市場動態和數字平臺的影響。隨著電影和電視領域的不斷發展，發行窗口的監管方法也將隨之發展，平衡電影制作人、發行商和觀眾的利益與非民選官員的壹時興起。