數據資源是數字經濟新優勢

習近平總書記強調，發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用，加快形成以創新為主要引領和支撐的數字經濟。今年上半年，我國加快構建數據基礎制度，不斷釋放數據要素潛能，助力數字經濟邁向高質量發展。

今年以來，我國數據資源體系建設蓬勃發展。在上海，以張江科學城為載體正在打造數據要素產業集群。在福建，大數據交易所去年成立以來帶動總產值已超過42億元。在陝西，已有20多個省級部門啟動應用政府數據共用平臺，探索數據合作新模式。

數據資源是數字中國建設的核心要素。習近平總書記多次對數據資源發展作出重要指示，提出促進數據高效流通使用、賦能實體經濟，統籌推進數據產權、流通交易、收益分配、安全治理，加快構建數據基礎制度體系。

經過多年的發展，我國積累了大量的數據要素資源，但是還有相當一部分是“沉睡的數據資源”。總書記提出加快構建數據基礎制度體系，讓數據可確權、可流通、可交易，為促進數據要素賦能經濟高質量發展點明了實現路徑、提供了重要指引。

2022年底，國家出臺“數據二十條”，從數據產權、流通交易等四方面加快構建數據基礎制度體系；今年年初，《數字中國建設整體佈局規劃》發佈，強調暢通數據資源大循環；組建國家數據局，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等。隨著頂層設計的持續完善，我國數據要素大市場落地加快佈局。

截至目前，全國已成立48家數據交易機構；數據資產評估、登記結算等市場運營體系加快建設；數據採集、存儲、應用等領域專業化企業快速發展，數據要素產業體系初步形成。在深圳數據交易所，成立以來已推出了1500多個數據產品。

我國數據要素產業生態逐步健全，已發佈33項大數據領域國家標準，數據要素流通標準體系逐步建立。廣東、天津等多地探索建立“首席數據官”機制，加快培育數據管理人才。建設成立12個大數據領域國家新型工業化產業示範基地，產業集聚效益持續激發。

隨著各地加快探索數據流通新模式、創新場景應用，數據要素價值的持續釋放正成為推動經濟高質量發展的新動能。2022年，我國大數據產業規模達1.57萬億元，同比增長18%；數據產量達8.1ZB，同比增長22.7%，占全球數據總產量10.5%。數據資源供給能力和流通應用創新不斷提升，數據要素正成為勞動力、土地、資本、技術之外最先進、最活躍的新生產要素。