“十三五”成绩单”杭州“动漫之都”建设再上新台阶
“十三五”时期，杭州紧抓动漫游戏产业发展的“黄金期”，坚定文化自信，把握正确导向，坚持社会效益和经济效益相统一，对标“全国领先、国际一流”，精彩举办中国国际动漫节，推进打造全国动漫游戏产业高地，奋力谱写“动漫之都”建设新篇章，为推动杭州文化兴盛、推进文化浙江建设、促进中国动漫产业高质量发展做出了应有贡献，为实现高水平全面小康赋予了动漫文化活力。
2005年，首届中国国际动漫节在杭州成功举办。
2006年，杭州获得中国国际动漫节的永久举办权。
△ 广电总局落户批文
16年来，中国国际动漫节始终践行着“动漫的盛会，人民的节日”的办节宗旨，为中国动漫、杭州动漫发展带来了源源不断的人才流、资金流、信息流，先后被国家“十一五”“十二五”和“十三五”文化发展规划纲要列为重点文化会展之一，成为国内规模最大、人气最旺、影响力最广的动漫专业节展，广受业界人士、展商观众、新闻媒体的高度认可和良好赞誉。
“十三五”期间，从第十二届到第十六届，中国国际动漫节的专业化、国际化、产业化、品牌化、智慧化水平不断提升。
第十二届中国国际动漫节参展国家和地区首次突破80个且实现全球五大洲全覆盖，首次推出国际动漫游戏商务大会（iABC），首次在香港维多利亚公园设立动漫节香港分会场。第十三届中国国际动漫节突出智慧节展概念，首次推出官方直播，首次推出“新零售”专题概念展区，首次采用大数据实时监控分析现场人流数。第十四届中国国际动漫节主会场单日观展人数刷新历史纪录达到11.1万，并首次推广电子票。第十五届中国国际动漫节吸引来自86个国家和地区的2645家中外企业机构、5778家客商展商、143.6万参展人次，参与展售的境外品牌占比达到32%，并首次推出国风汉服体验馆，向人们展示中华优秀传统文化的魅力。
2020年，受疫情影响，杭州按照“春天云端聚、秋天杭州见”的思路，创新探索线上线下动漫节展呼应、打造永不落幕动漫节的办节新模式，成为疫情常态化防控下创新展会服务模式的典型实践案例。
9月29日至10月4日成功举办的第十六届中国国际动漫节，也是首次在秋季举办的一届动漫节，并在以往由国家广播电视总局、浙江省人民政府主办的基础上首次增加中央广播电视总台为主办单位。本届动漫节通过线上线下相结合，采取数字化防疫手段，突显“国漫、国风、国潮、国创”，吸引65个国家和地区的2680家中外企业机构、5886名客商展商和专业人士参与，73.92万人次参加线下各项活动，通过“云上国漫”平台线上参与互动人数达1012万人次，树立了疫情常态化防控下大型文化会展新标杆。在中宣部、中央广播电视总台的大力支持下，2017年前已在杭州成功举办了11届并享有“中国动漫至高荣誉”之称的“金猴奖”大赛重磅回归，成为本届动漫节的一大亮点。
多年来，动漫彩车巡游、中国COSPLAY超级盛典、声优大赛、“天眼杯”中国（杭州）国际少儿漫画大赛等中国国际动漫节品牌活动颇具人气、深受欢迎。通过面向海外征集动漫作品、设立海外分赛区、举行峰会或论坛等一系列举措，中国国际动漫节有效拓展和深化了国际交流合作，成为中国动漫、杭州动漫走向世界的桥梁纽带。
△动漫产业高峰论坛大师班·《功夫熊猫》制片人梅丽莎·科伯发表主题演讲
国际动漫游戏商务大会（IABC）历经5年的成功举办，吸引了诸多国际动漫游戏企业和业界人士的关注和参与。
- 国际动画节杭州峰会齐聚全球五大洲15个国际知名动画节展代表。
- “金猴奖”大赛享誉国内外动漫界，2020年面向全球征集到了来自19个国家和地区的819部原创作品参赛。
- 中国COSPLAY超级盛典分赛区覆盖海外9个国家。
- “天眼杯”中国(杭州)国际少儿漫画大赛参赛选手遍及全球40多个国家和地区。
依托中国国际动漫节这一国家级国际性重要平台的带动引领，杭州动漫产业链条更加完整、结构布局更加合理、技术水平更加先进、市场导向作用更加鲜明，呈现欣欣向荣、蓬勃发展的良好势头，在全国动漫产业发展格局中的地位越来越突出。
一直以来，杭州市委市政府高度重视动漫游戏产业发展，把动漫游戏产业作为重点发展的优势文化产业之一，做好做实“店小二”式的服务保障工作，扎实推动“动漫之都”建设。
自2005年起，杭州就率先全国出台较为完善的动漫游戏产业扶持政策，并设立产业专项资金5000万元，此后这一资金最高增加至7000万元。顺应时代发展潮流和国内外行业发展趋势，杭州先后对动漫游戏产业政策进行多轮充实完善和调整升级。
“十三五”开局之年，杭州市文化创意产业发展中心（市动漫游戏产业发展中心）联合部分金融投资机构合作共建产业投资引导基金和企业无形资产贷款风险补偿基金，其中动漫游戏专项出资1800万元带来三年共计5.6亿元的动漫游戏企业贷款授信，有效助推缓解了企业面临的融资难问题。2017年，重磅推出《关于推进杭州市动漫游戏产业做优做强的实施意见》和《持续推动杭州“动漫之都”建设行动计划（2018-2020年）》，这也是杭州出台的第五轮动漫游戏产业政策。该轮政策自2018年正式落地实施以来，取得良好实际效果，受到各界关注和好评。
此外，自2018年开始，实施动漫游戏企业“雏鹰计划”，加大对中小企业的扶持、引导、孵化和培育力度，为动漫游戏产业发展提供了源源不断的活水源头。
多年来，还不断创新动漫游戏人才引进、使用和培育模式，吸引蔡志忠、朱德庸、黄玉郎、敖幼祥、夏达、聂峻、慕容引刀等一批动漫名家纷纷落户。2020年以来，为助力全市动漫游戏企业复工复产，助推动漫游戏产业转危为机、全面复苏，杭州市动漫游戏产业发展中心深入动漫游戏企业开展“走亲连心三服务”活动，提前启动年度产业专项资金补助申报工作。同时，已成立13年的杭州市动漫游戏协会的平台作用日益发挥，进一步促进了企业间协作互助、加强行业自律。
一揽子政策举措，有力推动了杭州动漫游戏产业创新转型升级、实现新的腾飞，交出高分报表。“十三五”时期，杭州动漫游戏产业发展质量和综合实力取得明显提升。2019年，实现产值198.2亿元，较2015年增长超2倍；上缴税金近7.1亿元，较2015年增长19%。2020年，虽然受到疫情冲击，但杭州文化产业呈现逆势上扬的态势，据初步预测，前三季度，全市文化产业增加值实现1703亿元，同比增长在7.6%，占GDP比重为14.7%，这其中动漫游戏产业做出了重要贡献。特别是游戏产业表现抢眼，以2016年作为国内首家A股主板上市的电魂网络为例，2020年前三季度实现营收约7.37亿元，同比增长约52%，已超过2019年全年的营收6.97亿元。
不断增长的产业数据背后，伴随的是一批具有市场竞争力的动漫游戏企业的发展壮大和重磅项目的落地。目前，杭州拥有国家级动漫产业基地2家、国家级动画教学研究基地3家，动漫游戏企业数量也从2015年的220余家增加到了327家，并且形成了包括3家主板、1家创业板、1家美国纳斯达克以及多家新三板挂牌的动漫游戏上市企业集群。近年来，动画电影《大圣归来》总制片人刘志江和国内领先的综合性文娱企业磨铁集团先后在杭州成立影视动漫公司。2020年，日本东京电视台投资20亿日元在杭州成立都之漫公司，国内动漫领军企业中国动漫集团和最具人气的二次元视频弹幕网站哔哩哔哩以及国内最大的漫画在线阅读平台快看漫画都积极在杭州布局业务板块。
五年来，杭州动漫游戏产业与时俱进、守正创新，精准把握文化建设地位日益突显和杭州数字经济迅猛发展的态势，发力拓展与科技、旅游、影视、网文、电竞等的融合新兴业务，持续提升产业创新驱动力。中南卡通、电魂科技、阿优文化、玄机科技、博采传媒、蒸汽工场等杭州动漫游戏企业都纷纷依托数字赋能取得创新升级。杭州还联合淘宝（中国）开发国漫IP合作平台，培育亚洲最大二次元衍生品消费市场；探索打造“电竞之都”，成功举办杭州电竞峰会，推进建设“网游小镇”“电竞小镇”“手游基地”；依托中国网络作家村强大的网络文学集聚力，推进网络文学与动漫游戏的融合发展，使动漫游戏产业始终走在全国前沿。
在创作导向上，杭产动漫始终坚持正确导向，充分彰显主流价值和社会正能量，既传承中华优秀传统文化又弘扬新的时代精神，既面向广大青少年儿童又兼顾大众。《天眼》《秦时明月》《阿U》《小鸡彩虹》《口袋森林》《乌龙院》等杭州原创动漫IP广受欢迎。《昆塔2·盒子世界》《咕噜咕噜美人鱼》《福星高照朱小八》《武圣关公》等一批杭产动画电影在银幕公映。2018年，由娃娃鱼动画制作的主旋律原创动画《领风者》走红各大社交网络和媒体平台。2019年，由浙江蓝巨星制作的动画剧集《大禹治水》成功入选全国“五个一工程”。2020年，由友诺动漫制作的乡村振兴题材动画纪录片《下姜村的绿水青山梦》被列为国家广电总局重点动画项目。反映杭州历史文化和民间传说的动画电影《良渚》《白素贞》也正在制作过程中。
“十三五”期间，多部杭产原创动漫游戏作品在国家、浙江省有关部门推优评优中脱颖而出。2016年至今，杭州入选国家广电总局季度推荐的优秀国产动画片共39部、年度优秀国产电视动画片共11部，每年入选数量均位居全国各大城市首位 。《年味杭州》《聚会》等多部杭产原创动画作品入选社会主义核心价值观动画短片扶持创作活动优秀创意作品。
此外，2016年以来，杭州入选“原动力”中国原创动漫出版扶持计划项目36部；多部杭州原创动漫作品入选浙江省“五个一工程”、文化精品工程、电视“牡丹奖”等奖项，获奖数量稳居全省第一。系列精品力作的背后，离不开高素质动漫游戏创意人才和高水平创作团队的不断涌现并发挥作用。在中国文化艺术政府奖第三届动漫奖评选中，祖宝动漫荣膺“最佳动漫创作团队”，中国美术学院荣获“最佳动漫教育机构”。2020年8月一推出测试视频即备受海内外玩家追捧的游戏作品《黑神话：悟空》也是出自杭州的“游戏科学”创作团队。
“动漫我的城市，动漫我的生活”，这是2011年第七届中国国际动漫节的年度主题。近10年过去，这一说法在杭州早已不再是一个单纯的口号，而已经真正成为杭州动漫发展的一大理念，有力推动了动漫文化与杭州城市发展、市民生活紧密联系、相融相生。特别在“十三五”这一高水平全面建成小康社会的关键期，这一理念得以充分彰显，让生活更加美好、让城市更富活力，使“动漫之都”这一城市文化金字招牌更加靓丽。
杭州坚持“走出去”和“请进来”相结合，用动漫架起了国际文化交流的桥梁，持续扩大杭州动漫在国际市场的美誉度和影响力，为推进杭州城市国际化、加快建设世界名城开启了一扇充满活力的文化窗口。“十三五”期间，中国国际动漫节携杭州动漫游戏企业参展参会参赛的足迹遍布全球五大洲多个国家和地区，越来越多的国际知名动漫影视节展上都有来自杭州的身影。特别是，每年组团参展法国戛纳电视节，至2019年已是第11个年头。在这一过程中，杭州动漫游戏企业、业界人士以及作品越来越多地在国际舞台崭露头角、大放异彩。
同时，也直接助推了戛纳电视节首个中国项目“MIP China Hangzhou 国际影视内容高峰论坛”的落地，该活动自2017年首次举办以来已在杭州成功举办四届。
此外，杭州还发起“CICAF in the world，寻找海外民间宣传大使”征集活动，借助海外留学生和华人等民间力量宣传推介中国国际动漫节。
近年来，在“走出去”的道路上，杭州动漫游戏企业已经从被动引导走向自发自觉，“走出国门、走向国际”成为企业创新转型的重要抉择。中南卡通、博采传媒、蒸汽工场、翻翻动漫等企业通过在海外设置分支机构、与国外公司合投合拍等方式，多元化开拓海外市场。电魂网络、蒸汽工场、天雷动漫等企业入选文化和旅游部“一带一路”文化产业国际合作重点项目。中南卡通、网易雷火、绝地科技等企业获评国家文化出口重点企业。一批杭州动漫游戏企业入选浙江省文化出口重点企业。
与此同时，《天眼归来》《阿U》《小鸡彩虹》等一批杭产原创动画精品成功输出海外。特别是顺应全球疫情蔓延的态势，杭州动漫企业积极以动漫的方式向世界传递中国抗疫宝贵经验，科普动画片《打造生命防线》被联合国教科文组织收录和推广；《土波兔宝贝战“疫”》等防疫动画作品被翻译成多种语言在海外传播。
在杭州，动漫不仅被用来装点城市公共空间，也以喜闻乐见的方式，丰富人们的精神文化生活，深入各行各业发展，让城市的动漫气质更为彰显。近年来，结合G20 峰会、中国国际动漫节等重要活动的举办和元旦、春节等重要节庆，杭州用动漫美化城市弱电箱体，推出主题动漫地铁车站和专列以及动漫公交、动漫值机岛，精心打造城市动漫特色文化空间。
同时，全力推进杭州中国动漫博物馆建设，目前已进入陈列布展二次深化设计阶段。“动漫迎新年”“动漫毅行大会”“我是动漫王”大赛、中国“新星杯”故事型原创漫画大赛、青少年西湖明信片设计大赛以及COSPLAY文化节、动漫主题交响音乐会、动漫儿童舞台剧、动漫萌宝秀等动漫有关活动，贯穿全年，营造了良好的城市动漫文化氛围。
通过举办“国际动漫·美丽乡村”中国国际漫画展、打造动漫教室、用动漫装点农村文化礼堂等形式，积极推动动漫文化进乡村。成立“西湖漫”动漫游戏公益联盟，组织动漫游戏企业常态化、多样化开展“爱心月历”活动，以动漫为载体奉献爱心。此外，动漫元素也被广泛应用于各行业各领域，比如2022年杭州亚运会、杭州警察系统等都有各自的动漫吉祥物或形象，共同营造了“动漫之都”独特而浓郁的“全城动漫”氛围。
党的十九届五中全会对“十四五”期间繁荣发展文化事业和文化产业、提高国家文化软实力作出全面部署，提出2035年建成文化强国的奋斗目标。杭州动漫游戏领域将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，科学把握新发展阶段文化建设的特点和规律，紧抓杭州“亚运会、大都市、现代化”的重要窗口期，坚定文化自信，推动融合创新，激发产业活力，高水平办好中国国际动漫节，高质量推进动漫游戏产业发展和“动漫之都”建设，助力构建双循环新发展格局，以实际行动献礼建党100周年和“十四五”，为杭州加快建设社会主义现代化国际大都市、奋力展现“重要窗口”头雁风采做出更大贡献。
来源：CICAF
